內蒙古自治區機構編制網

·設為首頁·加入收藏

万古神帝最新章飞天鱼,天狼影院2019,延禧攻略全集在线观看
當前位置:
做好四則運算 理順體制機制 烏海市著力推進 農牧業綜合行政執法改革落地見效

  烏海市深入貫徹落實綜合行政執法改革部署要求,聚焦體制機制障礙弊端,做實做細“加減乘除”四則運算,著力構建權責明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的農牧業綜合行政執法體制機制,有效解決機構重疊、職責交叉、多頭多層重復執法等問題,改革效應逐步凸顯,執法效果顯著增強。今年10月,烏海市農牧業綜合行政執法支隊被國家農業農村部評為“全國農業綜合行政執法示范窗口”。 

  一、深化改革做“加法”,夯實農牧業綜合行政執法基礎。一是重塑執法體制。按照綜合行政執法改革部署,緊密結合烏海實際,在原市農牧業綜合執法局基礎上,整合市農牧局和各區農牧水務局機關及事業單位相關執法職責,重新組建了市農牧業綜合行政執法支隊,于201912月掛牌。二是整合執法職能。機構職責調整后,全市獸醫獸藥、畜禽屠宰、種子、化肥、農藥、農機、農畜產品質量安全、飼料和飼料添加劑、動物衛生、植物檢疫、漁政執法等行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制職能均由市農業綜合行政執法支隊承擔,實現一個領域一支執法隊伍管執法,有效避免多頭重復執法和“都管都不管”問題。三是加強人員力量。按照“編隨事走、人隨編走”的原則,從各區農牧系統所屬事業單位連人帶編上劃相關執法人員。轉隸后,市農牧業綜合行政執法支隊成為全市農牧系統中人員編制最多、年齡結構最優、專業素質較高的事業單位。四是強化執法保障。專項調配630平方米辦公場地,配備會議室、黨員活動室、詢問室、檔案室、罰沒物品倉儲室等20余間辦公室和功能室,計算機、打印機、復印件等辦公設備齊全,購置執法記錄儀、對講機、照相機、攝像機、錄音筆等執法裝備96臺(套),擁有執法船(艇)2艘、執法應急車輛2臺,日常執法檢查車輛由烏海市執法用車平臺提供,綜合行政執法經費均撥付到位。 

  二、規范執法做“減法”,建立健全農牧業綜合執法新機制。一是明晰權責邊界。烏海市農牧業綜合行政執法支隊組建后,各區農牧水務局及所屬事業單位依法繼續做好行業管理、技術推廣、例行監測、檢驗檢測等工作,不再承擔行政處罰、行政強制職能,進一步減輕基層部門工作負擔,讓基層集中精力更好地服務群眾,提升行業管理監管水平。二是清理執法事項。結合烏海實際,對沒有法律法規規章依據的執法事項一律取消,對長期未發生且無實施必要或交叉重復的執法事項加大清理力度,梳理形成全市農牧業綜合行政執法事項目錄清單,梳理明確191項行政處罰事項、19項行政強制事項,最大限度減少不必要的行政執法活動。三是創新工作機制。抓住建章立制這一根本,制定農牧業行政執法相關制度19項,建立健全農牧部門內部分工協作機制,加強與公安、市場監管、生態環境、自然資源等部門之間案情通報、咨詢商會、信息共享、聯合執法機制,切實打通執法“梗阻點”,形成了分工負責、相互支持的工作格局,有效提高執法效能。 

  三、加強培訓做“乘法”,提升農牧業執法人員辦案能力。按照“打鐵還需自身硬”的思路,烏海市農牧業綜合行政執法支隊在嚴格執行執法資格考試和持證上崗制度同時,從提升業務水平和執法能力出發,采取業務梳理、現場施教、集中培訓、案例講解等多種方式,積極組織開展執法隊伍崗位練兵,提升執法人員辦案能力。一是注重實踐操作。定期組織開展執法案卷交叉檢查,重點對執法文書案卷的制作和整理、執法程序、行政處罰注意事項等進行核查,并按照“雙隨機、一公開”監管要求,隨機選派執法檢查人員共同執法,確保每一名執法人員熟知熟悉執法方式、過程和步驟,能夠正常開展執法工作。二是強化理論學習測試。開展為期半年的“提素質、強能力”執法專題講座活動,制定每周輪流講法制度,由領導班子成員和業務骨干帶頭結合自身執法經驗以案說法,并通過理論測試檢驗“練兵”實效。三是邀請專家授課。邀請法院等部門業務專家,采取解讀實際案例、答疑解惑闡釋等方式,針對行政執法、行政訴訟、執法領域信訪辦理等工作開展培訓交流,有效提升執法人員法律素養和業務水平。 

  四、專項整治做“除法”,維護農牧漁業生產秩序。烏海市農牧業綜合行政執法支隊成立后,強化執法辦案職能,執法檢查與執法辦案得到快速響應。緊緊圍繞農資打假“春雷行動”、漁政執法“亮劍行動”、農畜產品質量安全專項整治“利劍行動”,嚴厲打擊農資制假售假、農畜產品殘留超標、黃河禁漁期非法捕撈等違法違規行為,累計出動執法人員745人次、執法車(船)210臺次、檢查各類企業和農資門店130余家、開展夜查22次、發放宣傳資料1000余份、抽檢農畜產品質量安全40余批次。烏海市農牧業綜合行政執法支隊成立以來,執法案件立案10起,結案9起,結案率90%;下達《責令整改通知書》19份,收繳罰沒款15995元,沒收無生產許可證牛羊舔磚203塊,扣押無主帶全套電魚設備的鐵皮船1艘,收繳銷毀漁網240余張、地籠60余個。通過專項整治,有效消除和遏制了違法行為蔓延,有力地維護了烏海市農牧業生產秩序、維護了黃河烏海段漁業生態資源。 

撰稿:張志鵬
責編:何靜靜
審核:索軼軍

內蒙古自治區機構編制網