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呼倫貝爾市陳巴爾虎旗委編辦乘勢改革全程發力 推進基層整合審批服務執法力量“最后一公里”
  • 發布時間:2020-09-14
  • 來源:陳旗編辦
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  呼倫貝爾市陳巴爾虎旗委編辦認真貫徹落實自治區《關于深化蘇木鄉鎮和街道改革推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》,立足陳巴爾虎旗機構編制工作實際,通篇謀劃、全程發力,穩步推進改革任務,改革成效初步顯現,為全旗經濟社會發展注入了新活力、新動能。 

  一、統籌優化機構設置,打通重構機構“最后一公里”。全面推行“扁平+綜合”管理模式,結合新時代、新形勢發展需要,將蘇木鎮黨政機構統一設置為5個(建制鎮6個),分別為:黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、基層黨建辦公室、鄉村振興辦公室、平安建設辦公室(建制鎮增設城鎮管理辦公室)。將事業單位統一設置為3個,分別為:黨群服務中心(掛便民服務中心、退役軍人服務站、新時代文明實踐所牌子)、綜合保障和技術推廣中心、綜合行政執法局。通過改革,綜合了各類資源,健全完善了蘇木鎮黨委、政府組織體系和服務功能,避免了因機構分散設置而導致的職能、編制、人員、設施設備等各類資源的過度分散,在瘦身同時達到了健身的目的。 

  二、推動資源服務下沉,打通人員力量“最后一公里”。按照“編隨事走、人隨編走”原則,綜合考慮各蘇木鎮地區生產總值、人口總量、區域面積、承擔重點工作任務等因素,統籌調劑使用各蘇木鎮編制,做好人員轉隸工作。通過下沉人員力量,一定程度上解決了基層人員編制不足的問題,確保基層事基層辦、基層事有人辦。 

  三、推進審批便民服務,打通審批服務“最后一公里”。推進“互聯網+政務服務”向基層覆蓋。按照“全旗一盤棋”的布局,開通電子政務外網接入點7個,基本建成覆蓋全旗的電子政務外網網絡。充分發揮黨群服務中心功能引領作用。積極推進旗、蘇木鎮、嘎查黨群服務中心建設,將行政審批服務事項納入黨群服務中心集中辦理,并明確統一的建設標準、功能設置以及人員配備標準。同時,進一步加強便民服務中心和嘎查(社區)服務站點建設。在29個嘎查均設立了便民服務站點,將政務服務事項下沉到各蘇木鎮便民服務中心和嘎查(社區)服務站點,下一步將結合黨群服務中建設,積極推動嘎查便民服務站點建設,開展幫辦代辦,實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦,打通審批服務“最后一公里”。 

  四、推進基層綜合執法,打通行政執法“最后一公里”。按照自治區賦權事項,賦予蘇木鎮行政權力80項,其中行政許可10項,行政處罰70項。賦予蘇木鎮的行政處罰事項,由各蘇木鎮政府與基層執法隊伍分別簽訂委托書,旗直相關部門進行業務指導,確保賦權事項接得住,用得好。按照人口數量、執法半徑等要素,按照每個蘇木鎮執法隊伍不少于10名編制的標準進行了配備,在上級下撥編制的基礎上,將旗直部分事業編制下沉至蘇木鎮各綜合執法局,切實充實了基層執法力量。 

  五、深化網格服務管理,打通綜合網格“最后一公里”。充分發揮基層黨組織在社會治理中的領導作用,以黨建為引領,以服務管理為重點,以黨群服務中心為平臺,以信息化為支撐,按照定位網格化、內容多元化、項目精細化、服務規范化、管理信息化的工作要求,構建以旗、蘇木鎮、嘎查(社區)兩級平臺三級聯動為框架的運行架構和責任機制,形成事項發現、受理、分流、處置、跟蹤、督辦、反饋、評價的流程化處置機制,實現“一個中心綜合協調,一個平臺智慧管理”。并對所轄區域內黨的建設、社會綜合治理、城市精細化管理、民政優撫、衛生健康、生態環境、公共安全等進行網格化管理。

撰稿:李婷婷   李巴雅爾
責編:何靜靜
審核:張小平

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