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赤峰市松山區委編辦破解“三個難題”扎實推進文化市場綜合行政執法改革
  今年以來,赤峰市松山區委編辦創新思路,精準發力,聚焦解決文化市場綜合行政執法職責邊界不清、執法效率不高和執法保障不到位三個難題,扎實推進文化市場綜合行政執法改革提質增效 

  解決職責邊界不清問題。明晰綜合行政執法適用范圍,將原分散的文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場等領域行政處罰以及相關的行政檢查、行政強制等職能整合,明確由區文化市場綜合執法分局統一行使,實現了由縱向“專業行政執法”向區域集中“綜合行政執法”的轉變。堅持權責一致,厘清綜合行政執法和行政管理部門關系,建立文化市場綜合行政執法權力清單制度,嚴格執法責任,加強執法監督。  

  解決執法效能不高問題。制定出臺《關于文化市場綜合行政執法改革方案》,建立行政審批部門、業務主管部門、文化市場分局協作機制,宣傳、文化等業務主管部門負責將作出的行政決定(行政確認、行政備案等)通報文化市場綜合行政執法部門。文化市場綜合行政執法部門在查處違法行為過程中,相關業務主管部門予以配合。綜合行政執法部門將案件的受理與處理情況、作出的與業務主管部門密切相關的處罰決定及執行情況通報相關業務主管部門。同時,探索建立公安、公共衛生、市場監管等部門之間線索通報、案件協辦、聯合執法制度,提升文化市場綜合行政執法效能。  

  解決執法保障不到位問題。重新修訂印發文化市場綜合行政執法分局“三定”規定,科學核定內設機構,核增事業編制,全力保障文化市場領域執法力量與執法任務相匹配。推行綜合行政執法編制“實名制”管理,嚴禁挪用綜合行政執法編制、借用綜合行政執法人員。兼顧向上爭取與加大投入,逐年加大文化市場綜合執法隊伍的工作經費和建設經費保障力度,加快推進文化市場執法從傳統人管向技術監管轉變。  

撰稿:胡   德   盛立剛
責編:何靜靜
審核:張小平

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