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赤峰市松山區委編辦積極穩妥推進綜合行政執法改革落地見效
  按照中央和自治區關于深化五個領域綜合行政執法改革的決策和部署要求,赤峰市松山區委編辦在改革過程中突出“四個注重”,積極穩妥推進綜合行政執法改革工作落地見效。截至6月底,全區交通、農牧、文化、城管、勞保、市場、衛生等綜合行政執法機構相繼掛牌,規范開展了專項違法行為整治行動,開創了綜合行政執法工作新局面。 

  注重執法機構設置。根據自治區和赤峰市關于五大領域綜合行政執法隊伍要求,松山區結合實際,整合撤并執法隊伍,組建綜合行政執法機構,精簡比例達60%。先后出臺了市場監管、交通運輸、文化和農業等領域綜合行政執法機構職責、編制調整和人員劃轉方案,明確了綜合執法機構整合范圍、設置及劃轉程序,堅持“先立后破、不立不破”的原則,有組織、有步驟、有紀律推進改革。制定印發了綜合行政執法機構的“三定”規定。在機構設置上突出扁平化,行政執法大隊均不設置內設機構,減少執法層級,充實一線執法力量,實行崗位管理,提高執法效率。安全生產監察等專業性較強的執法職能,在部門內綜合設置機構。  

  注重執法職責配置。將分散在多個部門或部門內設機構及所屬單位的相關執法事項進行全面整合,并分別以主管部門名義,依法統一行使行政執法職責。同時,全面梳理、規范和精簡執法事項,加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理,對交叉重復的執法事項進行清理,最大限度地減少不必要的行政執法事項,切實防止執法擾民。  

  注重編制人員保障。根據執法實際需要,按照“編隨事走,人隨”的原則,扎實有序開展執法編制劃轉和人員轉隸,保障綜合行政執法工作有效開展。目前,部分編制執法人員已全部按要求劃轉和轉隸到位,并且按照新確定的機構編制方案進行了人員定崗,形成綜合行政執法的合力。對原執法隊伍不同性質編制暫保持現狀,鎖定編制底數,按照上級政策逐步加以規范。嚴格落實執法人員執法上崗和資格管理制度。  

  注重執法向基層延伸。結合蘇木鄉鎮和街道機構改革,依據自治區政府賦予的行政權力事項,以鄉鎮名義開展綜合行政執法工作,并承擔日常巡察、接受投訴舉報、協助調查取證等工作。建立綜合執法平臺,統籌轄區內派駐機構和基層執法力量,開展聯合執法。部分鄉鎮還設立了投訴舉報窗口,承擔執法業務受理、舉報受理、案件調解聽證等工作。

撰稿:胡   德   盛立剛
責編:何靜靜
審核:張小平

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