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呼倫貝爾市委編辦立足“三個堅持”深化大楊樹鎮經濟發達鎮行政管理體制改革初見成效
  • 發布時間:2020-06-04
  • 來源:呼倫貝爾市編辦
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  在推進大楊樹鎮經濟發達鎮行政管理體制改革過程中,呼倫貝爾市旗兩級從著力優化經濟發達鎮管理服務能力,提升基層政府治理能力入手,為推動大楊樹鎮經濟發達鎮鎮域經濟發展注入內生動力。 

 

  一、組織管理架構簡約化。按照優化協同高效原則,結合蘇木鄉鎮和街道改革,有效整合大楊樹鎮機構設置。按照編隨事走、人隨編走的原則,將鄂倫春旗相關政府部門派駐在大楊樹鎮的派駐機構如婚姻登記處、財政所等下放大楊樹鎮管理,并與鎮本級有關機構進行資源整合,整合后實現了“以條為主”的多頭管理向“以塊為主”的綜合治理轉變;集中審批服務便民化。健全政務服務平臺,將管理與服務重點向“窗口”部門傾斜,鄂倫春旗生態環境、市場監管等部門先后入駐大楊樹行政審批和便民服務中心,實現了“單一窗口”向“綜合受理窗口”的轉變。以大楊樹鎮為中心,拓寬輻射帶動周邊宜里、諾敏、古里、烏魯布鐵等4個鄉鎮近20萬人實現就近辦理縣級審批和服務事項。 

 

 二、堅持按需賦權用編,提升基層政府治理能力 切合實際賦權。緊緊圍繞經濟發達鎮行政管理體制改革的總體目標和基本原則,從有利于增強基層經濟社會發展主動性和方便群眾辦事的角度出發,結合大楊樹鎮的實際,按照規定程序將110項涉及經濟產業、城鄉建設、社會管理、公共服務等方面的權限下放給大楊樹鎮。切實解決基層政府“看到管不到”等權責不符的現實問題,提升政府辦事能力和服務群眾的能力。積極調整傾斜編制資源,結合蘇木鄉鎮和街道改革,為大楊樹鎮調劑增加部分行政編制和事業編制。探索實施大楊樹鎮“一村一名大學生”計劃,不斷推動編制資源向基層一線傾斜。進一步推動政府購買社會服務,切實降低行政成本,率先在市政、環衛、綠化等城市管理領域開展政府購買服務試點,解決了基層治理中人員短缺的問題,為基層政府有效治理提供隊伍保障。 

 

 

  三、堅持創新配套措施,激發基層發展內生動力。以財政保障促發展。積極協調自治區和相關部門,在2020年政府債券項目申報上,重點考慮大楊樹鎮項目建設需求。實行大楊樹土地出讓金財政優惠政策,將在大楊樹鎮進行房地產開發及相關業務的企業和個人所繳納的土地出讓金的70%補助給大楊樹鎮,優先用于基礎設施建設及化解歷史債務,為推動鎮域經濟發展提供強大的財力支持;以“黨建+扶貧”促增收。有效創新“抓黨建、促脫貧”工作,組織76個基層黨支部共同承辦“大楊樹鎮建檔立卡貧困戶農產品大集”和京東鄂倫春館,為貧困戶提供銷售農產品的集中平臺。持續深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革,及時跟蹤問效,提煉改革經驗,有序有力地推動經濟發達鎮行政管理體制改革提質增效。 

本文撰稿:禹貴新

         侯香雪

本文責編:何靜靜

本文審核:張小平

 

撰稿:
責編:
審核:

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