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錫林郭勒盟扎實推進蘇木鄉鎮和街道改革 切實打通服務群眾“最后一公里”
  • 發布時間:2020-03-25
  • 來源:錫林郭勒盟委編辦
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    蘇木鄉鎮和街道作為我國五級行政管理體系的“最末端”,既是聯系服務群眾的“最前沿”,也是服務群眾的“最后一公里”。201911月以來,按照中央、自治區改革精神,錫林郭勒盟扎實有效推進全盟蘇木鄉鎮和街道改革,加強黨的基層組織建設、構建簡約高效基層管理體制、提升便民服務能力水平,切實打通服務群眾“最后一公里”。

    一、優化機構設置,實現組織管理更加“扁平化”。按照“優化、協同、高效”的原則,在自治區黨委明確的機構限額內,整合優化蘇木鄉鎮和街道內部決策、管理、監督職責及力量,因地制宜,綜合設置蘇木鄉鎮和街道黨政機構、事業單位,在蘇木鄉鎮“5+3”和街道“5+1”機構設置基礎上,部分城關鎮、重點鎮及其他設社區的鎮增設了城市管理辦公室,既實現相對統一又滿足客觀實際。同時,按照編隨事走、人隨編走原則,將旗縣市(區)政府部門設在蘇木鄉鎮的畜牧獸醫站、草原監理站、財政所等215個站所全部實行屬地管理,與蘇木鄉鎮新設立機構進行了資源整合。改革后,全盟71個蘇木鄉鎮設立黨政機構375個、事業單位212個,向蘇木鄉鎮轉隸人員526人;7個街道設立黨政機構35個、事業單位7個。 

    二、完善工作機制,實現服務管理更加“集成化”。進一步擴大基層審批服務執法權限,依據自治區政府制定的賦予蘇木鄉鎮和街道行政權力事項清單,各旗縣市(區)結合基層實際需求和承接能力,有針對性地承接賦權事項,全面提升了蘇木鄉鎮和街道基層服務能力和水平。全盟78個蘇木鄉鎮和街道統一設立黨群服務中心,將基層行政審批服務事項全部納入黨群服務中心集中辦理,實現“一站式服務”“一門式辦理”。全盟70個蘇木鄉鎮設立了綜合行政執法局,相對集中行使自治區人民政府賦予的蘇木鄉鎮行政處罰權,并厘清與旗直部門執法范圍、權責邊界,基本實現基層一支隊伍管執法。 

    三、推進轉變職能,實現履行職能更加“規范化”。按照中央關于構建簡約高效基層管理體制要求,將調整和優化蘇木鄉鎮和街道機構職能作為改革的重點,重新梳理確定蘇木鄉鎮和街道各辦、局、中心職能,進一步推動蘇木鄉鎮和街道工作重心轉移到做好公共服務、公共管理、公共安全上,轉移到為經濟社會高質量發展提供良好的公共環境上,轉移到進一步加強基層生態環境保護上,逐步建立起功能齊全、權責一致、運轉協調、保障有力、依法高效的基層管理體系。目前,各蘇木鄉鎮和街道所屬事業單位“五定”方案陸續印發實施。(供稿人:孫濤  宮升) 

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